Vážené členky a vážení členové Parlamentu České republiky,

v souvislosti s projednávanou novelou zákona č. 246/1992 Sb., na ochranu zvířat proti týrání [1] (Sněmovní tisk 174 [2]), Vám předkládáme své odborné stanovisko k problematice koček domácích (Felis catus), především volně se pohybujících koček domácích, tedy koček bez pána a koček chovaných lidmi s nekontrolovaným přístupem ven (dále jen „kočka“; „kočky“).

Předesíláme, že kočky za níže popsanou situaci nemohou. Předmětem této výzvy je poukázat na nutnost humánního a nenásilného řešení situace.

Kočka domácí je domestikované zvíře a není přirozenou součástí naší volné přírody [3]. Vzhledem ke svému původu kočka v přírodě působí jako nepůvodní predátor s významným dopadem na volně žijící faunu [4]. Je zahrnuta ve výběru „100 nejhorších invazních druhů světa“ zveřejněném IUCN [5], což potvrzují globální studie, které kočce domácí přisuzují významný podíl poklesu 367 druhů obratlovců a vyhynutí 63 druhů obratlovců (40 ptáků, 21 savců a 2 plazů), což představuje 26 % všech doložených novodobých vyhynutí těchto skupin [6].

Česká společnost ornitologická (ČSO) upozorňuje na to, že kočky každoročně uloví několik miliard ptáků a jsou nebezpečím také pro další obratlovce [7]. Nekontrolovaná predace domácích koček na volně žijících ptácích a dalších chráněných živočiších je v rozporu s cíli jejich ochrany, které zakotvují směrnice Evropského parlamentu a Rady 2009/147/ES o ochraně volně žijících ptáků [8], směrnice Rady 92/43/EHS o ochraně přírodních stanovišť, volně žijících živočichů a planě rostoucích rostlin [9] a zákon č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny [10]. Proto by měla být provedena opatření k omezení této predace.

V neposlední řadě s tím souvisí i ochrana kriticky ohroženého druhu kočky divoké (Felis silvestris), která je v České republice zvláště chráněným druhem podle vyhlášky č. 395/1992 Sb. [11] a po desetiletích se pomalu vrací na naše území [12]. Kromě potravní a prostorové konkurence s kočkou domácí, při níž může docházet k přenosu závažných onemocnění, je kočka divoká ohrožena křížením. Evropské odborné konsorcium EUROWILDCAT ve svém společném stanovisku označuje hybridizaci s kočkou domácí za významnou hrozbu pro divoké populace [13]. Toto tvrzení podporuje i Ústav biologie obratlovců AV ČR, který uvádí, že populace kočky divoké na moravsko-slovenském pomezí je z 15 % tvořena hybridními jedinci [14]. Toto genetické ohrožení linií koček divokých je známé z různých oblastí Evropy. Například ve Skotsku mj. hybridizace s kočkou domácí vedla k zániku geneticky čisté populace kočky divoké [15] a druh je dnes zachraňován reintrodukcí [16].

V této problematice je nezbytné se na kočky dívat jako na bytosti, které máme povinnost chránit před zbytečným utrpením [1]. Kočky venku trpí a umírají ve vysokých počtech. Nejvýznamnější příčinou úmrtí koček s přístupem ven jsou dopravní nehody – britská kohortová studie označila autodopravu za nejčastější příčinu úmrtí koček, na jejichž následky zemře alarmujících 45,6 % koček do 8 let věku a 61,2 % koťat [17].

Dalším významným faktorem ovlivňujícím zdraví a welfare koček jsou infekční onemocnění, jejichž riziko je zvýšené u koček s volným přístupem ven. Přístup ven a nekastrovaný stav patří mezi známé rizikové faktory infekce virem kočičí leukémie (FeLV) a virem kočičí imunodeficience (FIV) [18, 19]. Metaanalýza zjistila u koček s přístupem ven přibližně 4,4krát vyšší výskyt FIV než u koček bez přístupu ven [20]. Přenos těchto virů umožňují kontakty mezi kočkami: FIV se přenáší především pokousáním, zatímco FeLV se šíří také při blízkém kontaktu se slinami infikovaných jedinců. Obě infekce mohou vést k závažným zdravotním komplikacím a zkrácení života [18].

Riziko infekcí se týká také kočky divoké (Felis silvestris), která je v České republice kriticky ohroženým zvláště chráněným druhem [11]. Metaanalýza odhadla souhrnnou prevalenci FeLV u tohoto druhu na 23 %, což byl nejvyšší odhad mezi hodnocenými volně žijícími druhy podčeledi Felinae [21, 22]. Kočky domácí mohou sloužit jako rezervoár FeLV a představovat potenciální zdroj nákazy pro kočky divoké v oblastech, kde dochází ke kontaktu obou druhů [22].

Kočky mohou být také hostiteli vnitřních i vnějších parazitů. Evropská studie spojila přístup ven s vyšší pravděpodobností výskytu některých parazitů; část těchto organismů má také zoonotický význam [23].

Kastrace je důležitým nástrojem prevence neplánovaného rozmnožování a přináší také zdravotní přínosy. Americká asociace veterinárních lékařů specializovaných na kočky (AAFP) podporuje kastraci koček neurčených k chovu do pěti měsíců věku, přičemž konkrétní termín má veterinární lékař stanovit s ohledem na individuální zdravotní stav zvířete [24]. U samic je časná kastrace spojena s nižším rizikem karcinomu mléčné žlázy [25]. Kastrace také omezuje tendenci k toulání a agresivním interakcím mezi kočkami, zejména soubojům kocourů. Tím může přispívat ke snížení rizika poranění a přenosu infekcí při těchto kontaktech [18].

Na chybějící identifikaci a evidenci poukazuje skutečnost, že ztracené kočky se téměř nevracejí – podle české studie se majiteli vrátilo jen 2,4 % odchycených koček oproti 52,1 % psů [26].

Na závěr bychom rádi konstatovali, že se distancujeme od jiné než humánní cesty řešení. Usmrcování zvířat z lokality považujeme nejen za eticky neobhajitelné, ale i za kontraproduktivní: australský terénní experiment doložil, že nízkoúrovňový odstřel počty koček naopak zvýšil o 75–211 %, protože uvolněné území obsadila zvířata z okolí [27]. Naopak dvanáctiletý kontrolovaný experiment prokázal, že kastrace pokrývající více než 70 % populace souvisle v navazujícím území populaci zmenšuje přibližně o 7 % ročně [28].

Proto my, níže podepsaní, považujeme za nezbytné, aby právní úprava obsahovala:

  •   povinnou identifikaci koček mikročipem a jejich registraci v centrální evidenci – bez ní nelze odlišit kočku s chovatelem od kočky bez něj a úprava zůstane nevymahatelná;
  •   kastraci koček s přístupem ven, s výjimkou zvířat v registrovaném chovu;
  •   jednoznačnou odpovědnost obcí postarat se o kočky bez domova nalezené na jejich území;
  •   odpovídající finanční nástroje, aby tato odpovědnost byla reálně naplnitelná.

Problém není v kočkách jakožto domácích mazlíčcích, ale v chybějícím jednotném rámci pravidel – v absenci identifikace, evidence a regulace rozmnožování. Napříč Evropou existují státy, kde obdobná úprava již funguje [29, 30]. Prosíme Vás proto o podporu řešení, které ochrání naši přírodu i samotné kočky.

Signatáři:


Zdroje
  1. Česko. (1992). Zákon č. 246/1992 Sb., na ochranu zvířat proti týrání. e-Sbírka. https://e-sbirka.gov.cz/sb/1992/246

  2. Poslanecká sněmovna Parlamentu České republiky. (2026). Sněmovní tisk 174: Novela z. na ochranu zvířat proti týrání. https://www.psp.cz/sqw/text/historie.sqw?T=174&o=10

  3. Driscoll, C. A., Menotti-Raymond, M., Roca, A. L., Hupe, K., Johnson, W. E., Geffen, E., Harley, E. H., Delibes, M., Pontier, D., Kitchener, A. C., Yamaguchi, N., O’Brien, S. J., & Macdonald, D. W. (2007). The Near Eastern origin of cat domestication. Science, 317(5837), 519–523. https://doi.org/10.1126/science.1139518

  4. Loss, S. R., Will, T., & Marra, P. P. (2013). The impact of free-ranging domestic cats on wildlife of the United States. Nature Communications, 4, Article 1396. https://doi.org/10.1038/ncomms2380

  5. Lowe, S., Browne, M., Boudjelas, S., & De Poorter, M. (2000). 100 of the world’s worst invasive alien species: A selection from the Global Invasive Species Database. Invasive Species Specialist Group, Species Survival Commission, International Union for Conservation of Nature. https://www.iucngisd.org/gisd/pdf/100English.pdf

  6. Doherty, T. S., Glen, A. S., Nimmo, D. G., Ritchie, E. G., & Dickman, C. R. (2016). Invasive predators and global biodiversity loss. Proceedings of the National Academy of Sciences, 113(40), 11261–11265. https://doi.org/10.1073/pnas.1602480113

  7. Česká společnost ornitologická. (n.d.). Ptáci a kočky. https://www.birdlife.cz/o-ptacich/otazky-a-odpovedi/ptaci-a-kocky/

  8. Evropský parlament & Rada Evropské unie. (2009). Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2009/147/ES ze dne 30. listopadu 2009 o ochraně volně žijících ptáků (kodifikované znění). Úřední věstník Evropské unie, L 20, 7–25. https://eur-lex.europa.eu/legal-content/CS/ALL/?uri=celex:32009L0147

  9. Rada Evropských společenství. (1992). Směrnice Rady 92/43/EHS ze dne 21. května 1992 o ochraně přírodních stanovišť, volně žijících živočichů a planě rostoucích rostlin. Úřední věstník Evropských společenství, L 206, 7–50. https://eur-lex.europa.eu/eli/dir/1992/43/oj/ces

  10. Česko. (1992). Zákon č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny. e-Sbírka. https://e-sbirka.gov.cz/sb/1992/114

  11. Česko. (1992). Vyhláška č. 395/1992 Sb., kterou se provádějí některá ustanovení zákona České národní rady č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny. e-Sbírka. https://e-sbirka.gov.cz/sb/1992/395

  12. Akademie věd České republiky. (2025, 8. prosince). Kočka divoká je zpět: V Lužických horách letos úspěšně vyvedla mláďata. https://www.avcr.cz/cs/pro-verejnost/aktuality/Kocka-divoka-je-zpet-v-Luzickych-horach-letos-uspesne-vyvedla-mladata/

  13. Nussberger, B., Barbosa, S., Beaumont, M., Currat, M., Devillard, S., Heurich, M., Howard-McCombe, J., Mattucci, F., Nowak, C., Quilodrán, C. S., Senn, H., Alves, P. C., & EUROWILDCAT Consortium. (2023). A common statement on anthropogenic hybridization of the European wildcat (Felis silvestris). Frontiers in Ecology and Evolution, 11, Article 1156387. https://doi.org/10.3389/fevo.2023.1156387

  14. Ústav biologie obratlovců AV ČR. (2022, 23. června). Kočky divoké na moravsko-slovenském pomezí ohrožuje křížení s kočkou domácí [Tisková zpráva]. Akademie věd České republiky. https://www.avcr.cz/export/sites/avcr.cz/.content/galerie-souboru/tiskove-zpravy/2022/UBO_kocka-divoka-krizeni_230622.pdf

  15. Breitenmoser, U., Lanz, T., & Breitenmoser-Würsten, C. (2019). Conservation of the wildcat (Felis silvestris) in Scotland: Review of the conservation status and assessment of conservation activities. IUCN SSC Cat Specialist Group. https://www.nature.scot/doc/conservation-wildcat-felis-silvestris-scotland

  16. NatureScot. (2025, 17. prosince). First year of wildcat reintroduction project hailed as big success. https://presscentre.nature.scot/news/first-year-of-wildcat-reintroduction-project-hailed-as-big-success

  17. Taylor, A. R., McDonald, J., Foreman-Worsley, R., Hibbert, A., & Blackwell, E. J. (2025). Mortality and life table analysis in a young cohort of pet cats in the UK. Journal of Feline Medicine and Surgery, 27(4), Article 1098612X251314689. https://doi.org/10.1177/1098612X251314689

  18. Little, S., Levy, J., Hartmann, K., Hofmann-Lehmann, R., Hosie, M., Olah, G., & St Denis, K. (2020). 2020 AAFP feline retrovirus testing and management guidelines. Journal of Feline Medicine and Surgery, 22(1), 5–30. https://doi.org/10.1177/1098612X19895940

  19. Studer, N., Lutz, H., Saegerman, C., Gönczi, E., Meli, M. L., Boo, G., Hartmann, K., Hosie, M. J., Moestl, K., Tasker, S., Belák, S., Lloret, A., Boucraut-Baralon, C., Egberink, H. F., Pennisi, M.-G., Truyen, U., Frymus, T., Thiry, E., Marsilio, F., … Hofmann-Lehmann, R. (2019). Pan-European study on the prevalence of the feline leukaemia virus infection—Reported by the European Advisory Board on Cat Diseases (ABCD Europe). Viruses, 11(11), Article 993. https://doi.org/10.3390/v11110993

  20. Bezerra, J. A. B., Limeira, C. H., Maranhão, A. C. P. M., Antunes, J. M. A. P., & Azevedo, S. S. (2024). Global seroprevalence and factors associated with seropositivity for feline immunodeficiency virus (FIV) in cats: A systematic review and meta-analysis. Preventive Veterinary Medicine, 231, Article 106315. https://doi.org/10.1016/j.prevetmed.2024.106315

  21. Alves, B. S. G., Monterroso, P., Bacon, A., Alves, P. C., & Santos, N. (2026). Synthesising insights on viral infections in the Felinae: A call to bridge global disparities and enhance conservation strategies. Mammal Review, 56(1), Article e70011. https://doi.org/10.1111/mam.70011

  22. Alves, B. S. G., Róis, A. S., da Silva, A. M., Díaz-Ruiz, F., Barbero, J. F. L., Santos, N., Alves, P. C., Monterroso, P., & Ferreras, P. (2026). A tale of two felids: Virus circulation in European wildcats (Felis silvestris) and domestic cats (Felis catus) urges surveillance programs in natural populations. European Journal of Wildlife Research, 72, Article 48. https://doi.org/10.1007/s10344-026-02082-y

  23. Beugnet, F., Bourdeau, P., Chalvet-Monfray, K., Cozma, V., Farkas, R., Guillot, J., Halos, L., Joachim, A., Losson, B., Miró, G., Otranto, D., Renaud, M., & Rinaldi, L. (2014). Parasites of domestic owned cats in Europe: Co-infestations and risk factors. Parasites & Vectors, 7, Article 291. https://doi.org/10.1186/1756-3305-7-291

  24. American Association of Feline Practitioners. (2020). Pediatric sterilization in cats [Position statement]. https://catvets.com/resource/pediatric-sterilization-position-statement-pediatric-sterilization-in-cats-position-statement/

  25. Overley, B., Shofer, F. S., Goldschmidt, M. H., Sherer, D., & Sorenmo, K. U. (2005). Association between ovarihysterectomy and feline mammary carcinoma. Journal of Veterinary Internal Medicine, 19(4), 560–563. https://doi.org/10.1111/j.1939-1676.2005.tb02727.x

  26. Vojtkovská, V., Voslářová, E., & Večerek, V. (2019). Comparison of outcome data for shelter dogs and cats in the Czech Republic. Animals, 9(9), Article 595. https://doi.org/10.3390/ani9090595

  27. Lazenby, B. T., Mooney, N. J., & Dickman, C. R. (2015). Effects of low-level culling of feral cats in open populations: A case study from the forests of southern Tasmania. Wildlife Research, 41(5), 407–420. https://doi.org/10.1071/WR14030

  28. Gunther, I., Hawlena, H., Azriel, L., Gibor, D., Berke, O., & Klement, E. (2022). Reduction of free-roaming cat population requires high-intensity neutering in spatial contiguity to mitigate compensatory effects. Proceedings of the National Academy of Sciences, 119(15), Article e2119000119. https://doi.org/10.1073/pnas.2119000119

  29. Bundesministerium für Arbeit, Soziales, Gesundheit, Pflege und Konsumentenschutz. (2026, 1. ledna). Tiergerechte Haustierhaltung. oesterreich.gv.at. https://www.oesterreich.gv.at/de/themen/reisen_und_freizeit/haustiere/Seite.742010

  30. Direction de l’information légale et administrative. (2026, 28. dubna). Avoir un chien ou un chat : quelles jsou les règles ? Service Public. https://www.service-public.gouv.fr/particuliers/vosdroits/F34877

  31.  
Děkujeme za přidání se pod odborné stanovisko. Váš podpis bude přidán na web do 3 dnů.